Cass., Ord. 25.01.2022, n. 2233

Contrasto giurisprudenziale in ordine alla sospensione o meno del termine per l'impugnazione degli atti di irrogazione delle sanzioni emessi in via autonoma rispetto all'avviso di accertamento con adesione del tributo.

"Va chiarito che, effettivamente, per questa Corte, che si è pronunciata ai fini della sospensione del termine per impugnare, il procedimento per irrogazione delle sanzioni è del tutto autonomo rispetto al procedimento di accertamento dei tributi ed è soggetto unicamente all'applicazione degli artt. 16-18 del d.lgs. n. 472 del 1997; ne consegue che l'istituto dell'accertamento per adesione di cui al d.lgs. n. 218 del 1997 non trova applicazione nel caso di atto di contestazione delle sanzioni, anche se emesso contestualmente ad un avviso di accertamento relativo ai tributi cui le sanzioni si riferiscano, sicché l'eventuale proposizione dell'istanza non sospende il termine per la sua impugnazione (Cass., sez. 5, 30/09/2020, n. 20864); in realtà, ma sempre con esclusivo riferimento alla questione in ordine alla sospensione o meno del termine per impugnare gli atti di irrogazione delle sanzioni emessi in via autonoma, rispetto all'avviso di accertamento, vi sono precedenti difformi che estendono l'ambito applicativo dell'accertamento con adesione anche alle sanzioni contestate in via separata (Cass., sez. 5, 18/09/2015, n. 18377) [...] Sulla soluzione della controversia, quindi, che attiene al perimetro applicativo dell'accertamento con adesione, nell'ipotesi in cui le parti abbiano inserito all'interno della negoziazione anche la contestazione di sanzioni con atto separato, ai sensi dell'art. 16 del d.lgs. n. 472 del 1997, di per sé non ricomprese nell'alveo del procedimento negoziale, non incidono le considerazioni della società, in ordine alla impossibilità di applicare la definizione agevolata all'ipotesi di omesso o ritardato pagamento dei tributi, ai sensi dell'art. 17, comma 3, del d.lgs. n. 472 del 1997 [...] Tuttavia, il perimetro dell'accertamento con adesione, sia pure delineato e configurato per gli avvisi di accertamento o di rettifica, oltre che sulle sanzioni strettamente collegate al tributo, ex art. 17 del d.lgs. n. 472/1997, ben può ricomprendere nel suo alveo, proprio per la natura negoziale della sua struttura, anche gli atti di contestazione di sanzioni separati dall'avviso di accertamento, ai sensi dell'art. 17 del d.lgs. n. 472 del 1997".